第四章 秦代法律制度

一、本章知识点

(一)统一后的秦代法制（公元前221年～公元前206年）

秦代是中国历史上第一个中央集权的封建专制王朝。由于秦王朝存续时间非常短，再加上史料的限制，我们研究秦代法制，还必须综合秦统一之前的秦国法制情况。

秦代法制的指导思想其一是法家传统的重刑主义理论（法网严密、轻罪重罚）；其二是统一法律（“法令由一统”）。秦代在政治、经济、思想文化等各方面实行一统。在政治体制上，秦代在中央设三公（丞相、太尉、御史大夫），下设诸卿，各司其职；在地方推行郡县制。在经济方面，统一货币和度量衡，确立封建土地所有制，并实行重农抑商的政策。在思想文化方面，统一文字，焚书坑儒。

1．秦代主要法律形式

(1)律：即法律条文，是国家正式制定、颁布的成文法典。(2)令：是皇帝针对一时之事而以命令形式发布的法律文件。(3)式：即程式、格式。秦简中有《封诊式》，是关于案件的调查、勘验及审讯等程序的司法规则和文书程式。(4)法律答问：是官方以答问形式对秦律律文所作的有效解释，它也是当时司法审判的参考依据。本章绝大部分案例即抽取自秦简中的《法律答问》。(5)法律文告：是秦代各级官吏在其职权范围内发布的具有法律效力的文告，但其效力通常仅限于发布者职权所辖的特定地区范围之内。(6)程: 即章程、规章，是对有关部门和具体事项的细则规定。(7)课：是关于检验、考核、督课工作人员的专门法规。(8)廷行事：是法庭的判例。秦简《法律答问》中多有援引廷行事的例子，说明秦代已把司法机关的判例作为律文之外可兹援引的审判依据。

2．秦代法律制度的主要内容

(1)刑事法律

包括《法律答问》、《盗律》、《贼律》、《捕亡律》、《捕盗律》等。秦律规定的主要罪名有盗窃罪、贼杀伤罪、诽谤罪、不敬皇帝罪等等。秦代在刑罚制度方面，形成了一套包括身体刑、劳役刑、耻辱刑、流放刑、身份刑在内的刑罚体系，对后世刑制有较大影响。

①罪名 [1]

侵犯皇帝人身安全及尊严的犯罪，如：贼盗、诽谤、妖言、不忠、谋反等。

危害统治秩序及人身安全的犯罪，如：投书、贼杀伤、斗杀伤等。

思想言论方面的犯罪，如：偶语诗书、以古非今、妄言等。

侵犯封建所有权的犯罪，如：盗徙封、盗窃等。

逃避赋税及徭役的犯罪，如：擅徙、匿户、匿田、失期、乏徭等。

军事上的犯罪，如：降敌、誉敌、不得、不能死等。

官员的职务犯罪，如：犯令、废令、不胜任、不廉、不直、纵囚、失刑等。

婚姻家庭方面的犯罪，如：去夫亡、娶人亡妻、弃子逃嫁、弃妻不书、不孝等。

②刑罚 [2]

生命刑，即死刑。秦代执行死刑的方式多达二十余种，其中较有代表性的有族、坑、定杀、具五刑、车裂等等。

身体刑，即肉刑。秦代继续沿用奴隶制时期的墨（黥）、劓、剕、宫、笞，并把肉刑与劳役刑结合起来使用，如黥劓城旦等等。

劳役刑，即强制犯人劳动的刑罚，相当于后世的徒刑。秦代的劳役刑根据男、女的生理特点分别规定不同的刑罚：城旦（男犯）、舂（女犯）；鬼薪（男犯）、白粲（女犯）；司寇（男犯）、如司寇（女犯）；罚作（男犯）、复作（女犯）。

财产刑又分为几种：赀，是判处犯人缴纳财物或以劳役作为抵偿的刑罚；赎，是允许犯人以交纳法定的财物代替已经判处的刑罚。赎刑的适用十分广泛，如赎死、赎宫、赎耐等等；没和收，“没”是把犯人的财产由国家强制充公，“收”则分为没收财物和没收人口两类。

身份刑，是剥夺犯法者爵位、官职等政治身份的刑罚，其刑名有“夺爵”、“废”等。

流放刑，在秦代称为“迁”。

耻辱刑，在秦代主要指髡、耐等象征肉刑的刑罚。“髡”是剃去头发和鬓须，“耐”是只剃鬓须。耻辱刑也常常与劳役刑并用，如“耐为城旦”等等。

(2)关于职官管理方面的法律

秦简中有大量涉及行政法方面的内容，尤其是对于职官的管理，更是细密严格，它涉及到管理的任选、调用、考察等各个方面，如《置吏律》、《除吏律》、《效律》等等。

(3)关于经济方面的法律

关于农业和土地管理，见于《垦草令》、《田律》。

关于畜牧业与牛马的管理，见于《厩苑律》、《牛羊课》。

关于手工业的管理，见于《工律》、《工人程》、《均工律》。

关于粮草与府藏，见于《仓律》、《藏律》。

关于货币交易，见于《金布律》。

关于关市、贸易，见于《关市律》。

秦代统治者注意采取各种措施发展农业生产，并且要求各级官吏及时了解农业生产方面的各种情况（《田律》）。对于官营手工业，秦律规定了产品的规格、生产责任制度以及产品检查评比制度（《工律》）。在市场贸易管理方面，秦律要求商人出售商品要明码标价（《金布律》）；还对度量衡的制造和使用规定了严格的监督制度（《效律》）；秦律中还有关于自然资源保护的内容，其规定的保护自然资源的措施符合自然生态规律，我们从中可以看出秦人对自然资源保护的认识已达到较高水平（《田律》）。

(4)关于军事方面的法律

关于军功与封爵，见于《军爵律》、《中劳律》。

关于边防时宜，见于《戍律》、《敦表律》。

(5)关于司法行政与刑狱方面的法律。

这类法规见于《尉杂律》、《封诊式》等。秦在治理刑狱时一般不提倡刑讯，而是注意收集证据，重视现场勘验，并实行“爰书”制度，对案情要求有详细的记录。